“樓道內(nèi)堆積的那些廢品總算搬走了，我和樓上鄰居都放心了。”“這段時(shí)間廣場(chǎng)舞噪聲小了，孩子學(xué)習(xí)休息都更好了，謝謝！”8月以來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市公安局開(kāi)福分局芙蓉北路派出所教導(dǎo)員謝陽(yáng)經(jīng)常收到居民的感謝短信，而這些，都?xì)w功于“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛化解機(jī)制。

芙蓉北路派出所轄區(qū)的湘江世紀(jì)城小區(qū)共有居民2.3萬(wàn)戶約10萬(wàn)人，矛盾糾紛多發(fā)，有些矛盾雙方反復(fù)報(bào)警，極大地占用了警力資源。實(shí)施“三所聯(lián)動(dòng)”后，芙蓉北路派出所警情下降20%以上，因?yàn)榧m紛引發(fā)的案件大幅下降。

“‘三所一庭’是‘三所聯(lián)動(dòng)’模式的2.0版本，目前取得了較好的實(shí)施效果。”長(zhǎng)沙市公安局人口與出入境管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)羅暉介紹。自去年以來(lái)，長(zhǎng)沙市公安局在全市派出所實(shí)施“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，今年5月選擇星沙、坡子街、洞井等30個(gè)糾紛警情多發(fā)的派出所，升級(jí)推行派出所、司法所、律所、巡回審判庭“三所一庭”矛盾糾紛化解模式。他們采取“庭所對(duì)接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”等措施，實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1>4”的矛盾糾紛化解效果。自長(zhǎng)沙市公安局升級(jí)推行“三所一庭”矛盾糾紛化解模式以來(lái)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99.47%，其中7天內(nèi)調(diào)解成功率87.5%，有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

5月4日，長(zhǎng)沙縣公安局星沙派出所民警在處置一起工地急病求助警情中，發(fā)現(xiàn)病人家屬與施工方在賠償問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成一致，敏銳察覺(jué)到存在矛盾激化的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)天9時(shí)，工人袁某在工地突然癱倒在地，工友發(fā)現(xiàn)后報(bào)告施工方，工地安全員將袁某送至醫(yī)院醫(yī)治。雖然袁某無(wú)生命危險(xiǎn)，但需要巨額治療費(fèi)用。

如何從法律角度對(duì)賠償進(jìn)行預(yù)估，在“法理情”上實(shí)現(xiàn)最大程度的平衡協(xié)調(diào)，并促進(jìn)雙方達(dá)成和解，這是一個(gè)難題。

就在雙方關(guān)系緊張時(shí)，民警將袁某家屬和施工方負(fù)責(zé)人帶到派出所調(diào)解中心，依托“三所一庭”矛盾糾紛化解模式，邀請(qǐng)人民調(diào)解員、駐所律師、法官參與調(diào)解。

人民調(diào)解員引導(dǎo)雙方互相體諒，駐所律師闡述法條并按照民事人身?yè)p害賠償規(guī)定測(cè)算賠償金額，很快促成一個(gè)既符合法理又不失情理的調(diào)解方案，最終由法官進(jìn)行司法確認(rèn)。一場(chǎng)可能引發(fā)激烈沖突的矛盾糾紛得以就地化解。

8月8日晚，記者在長(zhǎng)沙市公安局天心分局坡子街派出所“三所聯(lián)動(dòng)”糾紛調(diào)解室看到，民警王建舒、律師王鵬宇、司法調(diào)解員吳志強(qiáng)等人正在開(kāi)展一起矛盾糾紛調(diào)解。1個(gè)小時(shí)前，外賣(mài)小哥周峰（化名）因?yàn)橥＼?chē)問(wèn)題與商戶肖理（化名）發(fā)生糾紛打了起來(lái)，造成多人圍觀。調(diào)解中，駐所律師精準(zhǔn)提供法律服務(wù)，找到矛盾源頭，確保調(diào)解結(jié)果有法可依；司法調(diào)解員動(dòng)之以情、曉之以理，促成雙方握手言和，矛盾就地化解。

目前，長(zhǎng)沙市173個(gè)派出所已全部設(shè)置“三所聯(lián)動(dòng)”糾紛調(diào)解室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、調(diào)處程序、人員職責(zé)和工作規(guī)范，做到“免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)服務(wù)”，以及“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”。按照城區(qū)派出所人民調(diào)解員不少于2人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所不少于1人的配備標(biāo)準(zhǔn)，全市共配備專(zhuān)職人民調(diào)解員257人、兼職人民調(diào)解員160人。

“通過(guò)推行‘三所一庭’矛盾糾紛化解模式，實(shí)現(xiàn)小微矛盾不過(guò)夜、一般糾紛無(wú)需跑、長(zhǎng)久積怨徹底解。”長(zhǎng)沙市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，長(zhǎng)沙市公安局結(jié)合公安工作實(shí)際不斷探索新方式、新機(jī)制，積極推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。