以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須堅持全面依法治國，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。長期以來特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國法學(xué)會在服務(wù)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)過程中積極探索、大膽實踐，創(chuàng)造性地開展首席法律咨詢專家工作，推動基層服務(wù)站點建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯成效。首席法律咨詢專家工作已經(jīng)成為法學(xué)會充分發(fā)揮全面依法治國“智囊團(tuán)”、“思想庫”、“人才庫”作用，為廣大法學(xué)法律工作者搭建的服務(wù)黨和國家工作大局的重要法治實踐平臺。新征程上，我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識推進(jìn)首席法律咨詢專家工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好首席法律咨詢專家工作的責(zé)任感使命感，扎實履職盡責(zé)，推動首席法律咨詢專家工作不斷取得新進(jìn)展開創(chuàng)新局面。

一、首席法律咨詢專家工作是法學(xué)會深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要實踐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益”，“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，“要推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力”，“要堅決維護(hù)社會穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益”。邁上新征程，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、整體向好。同時也必須看到世界百年未有之大變局加速演變，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，社會矛盾糾紛較多，發(fā)現(xiàn)、防范、處置難度大。新時代“楓橋經(jīng)驗”是我們黨治國理政的重要經(jīng)驗。運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的鮮明時代特征。首席法律咨詢專家工作和基層服務(wù)站點建設(shè)是法學(xué)會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，服務(wù)完善社會治理體系、提升社會治理效能的重要實踐。我們要扎實推進(jìn)首席法律咨詢專家工作，積極參與社會治理工作，持續(xù)推動解決人民群眾急難愁盼問題，助力提升矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化水平，不折不扣把黨中央關(guān)于法治建設(shè)和國家安全工作的各項部署落到實處，為確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安貢獻(xiàn)力量。

二、首席法律咨詢專家工作是法學(xué)會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重要論述的重要實踐

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，“新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”，“必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。

中國法學(xué)會是法學(xué)界、法律界的全國性群眾團(tuán)體，是由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室管理機(jī)構(gòu)編制的中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會、中華全國婦女聯(lián)合會等22家群眾團(tuán)體之一。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)，要支持法學(xué)會動員組織廣大法學(xué)法律工作者積極開展法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會治理工作；積極推動法學(xué)會組織建設(shè)，實現(xiàn)縣級以上行政區(qū)法學(xué)會組織全覆蓋；進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會在參與社會治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。自1982年恢復(fù)重建特別是黨的十八大以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法學(xué)會建設(shè)得到長足發(fā)展，組織建設(shè)成效顯著。1982年中國法學(xué)會第一次會員代表大會時，地方法學(xué)會是中國法學(xué)會的團(tuán)體會員。2009年中國法學(xué)會第六次全國會員代表大會時，地方法學(xué)會明確為中國法學(xué)會的地方組織，法學(xué)會組織完成省級全覆蓋。2013年中國法學(xué)會第七次全國會員代表大會時，地市級法學(xué)會建設(shè)得到全面加強(qiáng)。2019年中國法學(xué)會第八次全國會員代表大會以來，著眼夯實基礎(chǔ)加強(qiáng)組織建設(shè)，縣級法學(xué)會建設(shè)全面推進(jìn)。截至2023年底，全國縣級以上法學(xué)會組織增長到3225個，縣級法學(xué)會實現(xiàn)全覆蓋。我們要深刻認(rèn)識到，縣級法學(xué)會工作在法學(xué)會工作全局中具有舉足輕重的地位?？h級法學(xué)會實現(xiàn)全覆蓋，這既是法學(xué)會組織建設(shè)取得的成績，更對法學(xué)會工作提出了新的更高要求?？h級層面的法學(xué)會編制有限，“有為才能有位”，各級法學(xué)會特別是縣級法學(xué)會全覆蓋后如何充分發(fā)揮職能作用至關(guān)重要。“郡縣治，天下安。”實踐充分表明，首席法律咨詢專家工作是各級法學(xué)會有效服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)廣大人民群眾的重要抓手，更是破解縣級法學(xué)會履職難題的“金鑰匙”。我們要貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群團(tuán)工作的重要論述，切實保持和增強(qiáng)法學(xué)會的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅持為黨分憂、為民謀利，扎實做好首席法律咨詢專家工作，帶動各級法學(xué)會特別是縣級法學(xué)會工作實現(xiàn)整體提升、取得更大成效，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)。

三、首席法律咨詢專家工作是法學(xué)會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要論述的重要實踐

習(xí)近平總書記指出，“中央和國家機(jī)關(guān)必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)的意識?！敝袊▽W(xué)會是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，是加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。中國法學(xué)會的前身是新法學(xué)研究會、新政治學(xué)研究會和中國政治法律學(xué)會。1949年6月，新法學(xué)研究會由董必武、林伯渠等90余人發(fā)起成立，是召開全國政治協(xié)商會議的發(fā)起單位之一。1982年7月，中國法學(xué)會召開恢復(fù)后的第一次會員代表大會，鄧小平同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見了全體代表。1997年1月，中國法學(xué)會舉行第四次全國會員代表大會，江澤民同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見全體代表，江澤民同志發(fā)表了重要講話。2003年11月和2009年1月，中國法學(xué)會舉行第五次、第六次全國會員代表大會，胡錦濤同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀。2013年11月和2019年3月，中國法學(xué)會舉行第七次、第八次全國會員代表大會，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀。一路走來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國法學(xué)會團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者始終與黨同心、跟黨奮斗，始終強(qiáng)調(diào)政治、突出法治，始終圍繞中心、服務(wù)大局，在法治建設(shè)偉大實踐中奮勇拼搏、建功立業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對法學(xué)會工作高度重視，習(xí)近平總書記對法學(xué)會工作作出一系列重要指示，黨中央先后印發(fā)一系列重要文件對法學(xué)會工作作出部署，為我們做好新時代法學(xué)會工作提供了根本遵循和行動指南。中國法學(xué)會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，具有鮮明的政治屬性。首席法律咨詢專家工作作為法學(xué)會服務(wù)黨委政府中心工作的重要抓手，既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，必須堅定不移堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持正確政治方向。我們要堅持黨對法學(xué)會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握法學(xué)會的政治機(jī)關(guān)定位，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)包括首席法律咨詢專家在內(nèi)的廣大法學(xué)法律工作者堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，任何時候任何情況下都自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮全體首席法律咨詢專家的重要作用，切實履行政治職責(zé)，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以做好首席法律咨詢專家工作的實際行動踐行“兩個維護(hù)”。

四、首席法律咨詢專家工作是法學(xué)會貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)的重要論述的重要實踐

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐，切實加強(qiáng)扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學(xué)理論研究，總結(jié)提煉中國特色社會主義法治具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識性的概念、觀點、理論，把論文寫在祖國的大地上，不做西方理論的“搬運工”，構(gòu)建中國自主的法學(xué)知識體系。當(dāng)前中國法學(xué)會管理的全國性法學(xué)社會團(tuán)體（中國法學(xué)會各研究會）有51個，基本覆蓋法學(xué)主要學(xué)科和專門領(lǐng)域；截至2023年底，全國共有個人會員82萬余名，團(tuán)體會員2.4萬余個，基本覆蓋法治工作各條戰(zhàn)線。實踐證明，首席法律咨詢專家工作是理論性和實踐性都很強(qiáng)的工作，是廣大法學(xué)法律工作者把論文寫在祖國大地上、把科研成果應(yīng)用在中國式現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐中的重要途徑。一段時間以來，中國法學(xué)會充分發(fā)揮法治智庫作用，組織首席法律咨詢專家等通過立法專家咨詢會積極服務(wù)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。2019年11月以來召開130余場立法專家咨詢會，首席法律咨詢專家深度參與研討，為全國人大常委會法工委、中央依法治國辦、司法部等部門以及相關(guān)部委提供400多萬字的立法咨詢報告，得到高度評價。我們要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體引領(lǐng)職能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極參與黨委和政府“四個重大”等工作，不斷提升服務(wù)科學(xué)決策和法治實踐的能力水平，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)法治力量。

五、首席法律咨詢專家工作是法學(xué)會貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的重要實踐

《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，規(guī)定了政法工作的主要任務(wù)：“推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)”，“履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”?！吨袊伯a(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，“政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量，主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位”。2020年吉林省委印發(fā)《省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施細(xì)則》指出，“政法單位是黨領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量，主要包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、法學(xué)會等單位”，明確了法學(xué)會政法單位的性質(zhì)，并將“加強(qiáng)對同級法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和管理，推進(jìn)和支持法學(xué)會參與立法、執(zhí)法、司法、普法等法治領(lǐng)域的工作”寫入實施細(xì)則。2004年以來，中央政法委多次印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的有關(guān)意見，支持法學(xué)會依法依章程開展工作，保障法學(xué)會履行職責(zé)、發(fā)揮作用。中央政法委重點工作任務(wù)分工方案多次就法學(xué)會工作進(jìn)行部署，并明確中國法學(xué)會為首席法律咨詢專家工作的牽頭單位。有的省平安建設(shè)條例明確要求，各級法學(xué)會應(yīng)當(dāng)完善首席法律咨詢專家制度，為平安建設(shè)有關(guān)重大決策、重大矛盾糾紛調(diào)處化解等提出專業(yè)咨詢意見。有的省平安建設(shè)條例明確規(guī)定，各級法學(xué)會應(yīng)當(dāng)完善首席法律咨詢專家制度，為平安建設(shè)重點工作提出專業(yè)咨詢意見。有的省矛盾糾紛多元化解條例明確規(guī)定，充分發(fā)揮法學(xué)會首席法律咨詢專家和公職律師、法律顧問等在矛盾糾紛多元化解工作中的積極作用。作為政法戰(zhàn)線重要組成部分的法學(xué)會，推進(jìn)首席法律咨詢專家工作，是貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，貫徹落實中央政法委決策部署，努力服務(wù)政法工作現(xiàn)代化的重要舉措。我們要聚焦服務(wù)政法工作現(xiàn)代化，深入推進(jìn)首席法律咨詢專家工作和基層服務(wù)站點建設(shè)，吸引和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者更好服務(wù)平安中國、法治中國建設(shè)，為以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。